Arbeidsinkludering av unge i risikosonen for marginalisering i Norge: Overganger, bakkebyråkrati og interorganisatorisk samarbeid

Norsk: Personer med funksjonshemming opplever mange utfordringer knyttet til arbeidsinkludering og for å finne meningsfylt arbeid. Selv om dette er tilfellet over hele verdenen, er ulikhetene i det norske arbeidssystemet overraskende gitt den omfattende støtten som er tilgjengelig. De nordiske landene har også vært tidlig ute med inkludering av funksjonshemmende. Til tross for et relativt sterkt norsk velferdssystem, er det mulig at personer med nedsatt funksjonsevne ikke får hensiktsmessig støtte til å forfølge aktiv arbeidsdeltagelse, men snarere blir loset inn på midlertidige eller permanente velferdsstønader.

Sosiale, økonomiske, individuelle og kollektive fordeler som kommer av meningsfylt arbeid er godt dokumentert. Det er imidlertid nødvendig med ytterligere forskning for å øke kunnskap om barrierer og tilretteleggere for vellykkede overganger og veier for unge mennesker med redusert arbeidsevne i risiko for arbeidsekskludering. Dette kan bidra til å styrke policy og praksistiltak. Denne studien vil utdype relasjonene mellom ansatte i Nav og brukere. Det tas hensyn til at frontlinjearbeidere ofte tar beslutninger i en kontekst med begrensede ressurser og noen ganger motstridende mål på den ene siden, mens tjenestebrukere med funksjonshemming ofte har komplekse liv.

Denne studien vil forske på erfaringene og situasjonene til tjenestebrukere med funksjonshemming og saksbehandlere i Nav med utgangspunkt i intervjuer, observasjoner, fokusgrupper og dialogkonferanser. Ledende internasjonale forskere på arbeidsinkluderingsfeltet for personer med funksjonshemming vil også bidra med å kontekstualisere disse funnene ytterligere gjennom policy og praksisrefleksjoner.

English: People with disabilities face numerous challenges regarding labour market inclusion and finding meaningful employment. While this is the case globally, the disparities in Norway are surprising given the extensive support available. The Nordic countries were early to adopt of initiatives to include people with disabilities. Despite Norway’s relatively strong welfare system, it is possible that individuals with disabilities do not receive adequate support to pursue active workforce participation but are instead steered towards temporary or permanent welfare benefits.

The social, economic, individual, and collective benefits of meaningful work are well-documented. However, further research is necessary to enhance understanding of the barriers and facilitators to successful transitions and pathways for young people with reduced work capacity who are at risk of labour market exclusion. Such research can help strengthen policy and practical measures. This study will explore the relationships between the Norwegian Labour and Welfare Administration (LWA) employees and service users, recognising that frontline workers often make decisions within a context of limited resources and, at times, conflicting objectives, while service users with disabilities often live complex lives.

This study will investigate the experiences and circumstances of service users with disabilities and caseworkers at LWA through interviews, participant observations, focus groups, and dialogue conferences. Leading international researchers in the field of labour market inclusion of people with disabilities will further contextualise these findings through reflections on policy and practice.