Pågående prosjekt

Hensiktsmessighet i folketrygdloven §12-5 i et NAV-perspektiv (HENSIKT)

Bidragsytere
Oppdragsgiver
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Periode
01.08.2022 - 31.07.2025
Avdeling
Studio Apertura

Hensiktsmessighet i folketrygdloven §12-5 i et NAV-perspektiv (HENSIKT)

Hovedformålet med HENSIKT-prosjektet er å øke forståelsen om skjønnsutøvelsen i NAV spesielt rettet mot hensiktsmessighet i folketrygdloven (ftrl) §12-5. Denne paragrafen omhandler hva som er hensiktsmessig behandling og hensiktsmessige tiltak som kreves for vedtak i uføretrygdsøknader. Vurderingen av hva som anses som hensiktsmessig, vurderinger av kriterier definert i lovteksten som alder, evner, arbeidsmuligheter, og vurderinger av tilstrekkelig saksdokumentasjon vil kreve skjønnsutøvelse av den NAV-ansatte som er involvert i saken.

Uføretrygd er den nest største utbetalingen fra NAV (etter pensjon), og Norge har den høyeste andelen uføretrygdede blant OECD-land. NAV sine vedtak innebærer også store konsekvenser for enkeltindividet. Manglende oppfyllelse av vilkårene i ftrl §12-5 er den vanligste årsaken til avslag, og en av paragrafene NAV Klageinstans behandler flest klager på. Disse aspektene synliggjør på bakgrunn av et samfunnsøkonomisk perspektiv, av hensikt til individet, og fra et rettssikkerhetsperspektiv, behovet for mer kunnskap om hvordan skjønn i ftrl §12-5 forstås og utøves i NAV.

Prosjektet ønsker blant annet å belyse hvordan begrepet «hensiktsmessighet» i ftrl §12-5 kan forstås i et juridisk perspektiv, hvordan det forstås og blir brukt i praksis på forskjellige nivåer i NAV, hva som påvirker denne praktiske bruken, og hvilke konsekvenser variasjon i bruken kan ha for forvaltningen. Dette vil gjennomføres ved bruk av flere forskningsmetoder og geografisk spredte utvalg. På denne måten vil vi få en helhetlig forståelse av hvordan begrepet brukes i NAV, samt hvilke utfordringer og muligheter som finnes for en mer pålitelig forvaltning.

I prosjektet har vi følgende overordnede forskningsspørsmål:

  • Hvordan kan hensiktsmessighet i folketrygdloven §12-5 forstås i et juridisk perspektiv og hvordan har denne forståelsen utviklet seg over tid?
  • Hvordan forstås hensiktsmessighet i folketrygdloven §12-5 i ulike roller og enheter i NAV?
  • Hvordan utøves skjønn med tanke på vurderinger av hensiktsmessighet i uføretrygdsøknader? Hvilken variasjon finnes og hvordan beskrives begrunnelser for beslutninger?

Prosjektet ledes av NTNU Samfunnsforskning i samarbeid med Høyskolen i Innlandet, og finansieres av FoU midler fra NAV.

Vi bruker informasjonskapsler (cookies)

Som de aller fleste nettsteder bruker vi informasjonskapsler (cookies) for at du skal få en optimal brukeropplevelse. Vi kommer ikke til å lagre eller behandle opplysninger med mindre du gir samtykke til dette. Unntaket er nødvendige informasjonskapsler som sørger for grunnleggende funksjoner på nettsiden.

Vær oppmerksom på at blokkering av enkelte informasjons-kapsler kan påvirke hvilket innhold du ser på siden. Du kan lese mer om bruk av informasjonskapsler i vår personvernerklæring.

Under kan du se hvilke informasjonskapsler (cookies) vi bruker og hvordan du administrerer dem:

Nødvendige cookies

Sikrer grunnleggende funksjoner, nettstedet vil ikke kunne fungere optimalt uten slike informasjonskapsler. Disse er derfor vurdert som nødvendige og lagres automatisk uten foregående samtykke.

Skal du benytte skjema på våre nettsider? Øvrige funksjoner på siden påvirkes ikke dersom du lar være å samtykke, men vil kunne gi mindre funksjonalitet ved utfylling og lagring av skjema. Informasjonen blir slettet fra nettleseren etter 90 dager.

Disse informasjonskapslene gir oss innsikt og forståelse av hvordan nettsiden vår brukes av besøkende. Vi bruker analyseverktøyet Google Analytics som blant annet kan fortelle oss hvor lenge en bruker oppholder seg på siden eller hvilken side man kommer fra. Informasjonen vi henter er anonymisert.

Ved å huke av for denne tillater du bruk av tredjeparts-informasjonskapsler, som gjør at vi kan tilpasse innhold basert på det som engasjerer deg mest. Disse hjelper oss å vise skreddersydd innhold som er relevant og engasjerende for deg, for eksempel i form av annonser eller reklamebanner.

Tredjepartsinformasjonskapsler settes av et annet nettsted enn det du besøker, for eksempel Facebook.