Regulering og utvikling av fremtidens havbruksproduksjon - Scenarier for 2050

Dette notatet er en delleveranse i FHF-prosjektet Økt kunnskap om klima-, natur- og miljøpåvirkninger fra ulike produksjonsformer for laks – PåLaks (prosjektnummer 901833). I en egen arbeidspakke har vi utarbeidet scenarier for å skissere ulike fremtidsbilder for 2050, som i hovedsak er basert på mulige endringer i næringens rammevilkår og effekter av dette.

I dette notatet, før vi går over til å presentere scenariene, vil vi gi leseren en god forståelse av hvordan reguleringssystemet og næringens utfordringer ser ut i dag. Dette er et nødvendig bakteppe for å forstå hvilke potensielle utviklingsveier næringen kan oppleve fram mot 2050. Forvaltningen av havbruk har vært og er i voldsom endring, det er tilstrekkelig å peke på grunnrenteskatt, det pågående arbeidet med en dyrevelferdsmelding, oppfølging av Riksrevisjonens kritikk, og ikke minst rapporten fra Havbruksutvalget (NOU 2023:23), som sentrale arbeider som nå har satt havbruksreguleringen i spill. Samtidig er det mange pågående debatter om næringens aktivitet og reaksjoner på hendelser som kommer frem i media. Samfunnets forventninger til næringen og myndighetene som skal regulere den kan også få betydning for videre utvikling.

Scenariene er utviklet til videre analyser i PåLaks-prosjektet, der vi skal se nærmere på hvordan en fremtidig bruk av ulike produksjonsformer vil gi utslag på de forskjellige bærekraftsdimensjonene (miljø, sosial og økonomi).

Som en del av scenarioarbeidet ble det gjennomført digitale workshops med representanter fra havbruksnæringen, i tillegg til innspill fra samtaler og intervjuer også i andre deler av prosjektet. Vi ønsker å takke for alle innspill og gode diskusjoner.

Forfatterne står ansvarlige for alt innhold i denne delrapporten.