The institutional context of crisis. A study of the police response during the 22 July terror attacks in Norway

Bidragsytere
Publiseringsår
2019
Avdeling
Studio Apertura
Prosjekt
The Next Disaster

​In this paper we address the institutional context of the police response during the 22 July terror attacks in Norway. Our analysis shows how institutionalized informal practices, established over time, influenced the police response during the attacks. The response presented challenges in terms of management of actor complexity (the number of actors involved and the need for coordination) and uncertainty. The importance of these dimensions is discussed based on the police's response during the terror attack in Oslo in 2011. Our analysis of the course of events shows that the resources dedicated to strategic management were marginalized during the event and that insufficient attention was directed towards intelligence and investigation. This contributed to an ineffective police effort to track and capture the perpetrator and prevent or respond to the secondary attack.

This is similar to what is often found in hindsight investigations of crises. The aim of this paper is to contextualize and analyze these findings in light of the institutional context of the Norwegian police. Reports from exercises before and after the terror attack indicate that the marginalization of strategic work, intelligence and investigation has been and remains a persistent problem in the Norwegian police. Interviews indicate that there are informal aspects of the police organization regarding status and established conventions of what “proper police work” is about that explain how the observed inadequacies are deeply embedded in the organization. As such, the paper is not a study of a failure in crisis management, but rather the institutional patterns of action that make actions and decisions stand out as meaningful for the actors involved in dealing with situations of high complexity and uncertainty.

Les artikkel her

Vi bruker informasjonskapsler (cookies)

Vi bruker informasjonskapsler (cookies)

Som de aller fleste nettsteder bruker vi informasjonskapsler (cookies) for at du skal få en optimal brukeropplevelse. Vi kommer ikke til å lagre eller behandle opplysninger med mindre du gir samtykke til dette. Unntaket er nødvendige informasjonskapsler som sørger for grunnleggende funksjoner på nettsiden.

Vær oppmerksom på at blokkering av enkelte informasjons-kapsler kan påvirke hvilket innhold du ser på siden. Du kan lese mer om bruk av informasjonskapsler i vår personvernerklæring.

Under kan du se hvilke informasjonskapsler (cookies) vi bruker og hvordan du administrerer dem:

Nødvendige cookies

Sikrer grunnleggende funksjoner, nettstedet vil ikke kunne fungere optimalt uten slike informasjonskapsler. Disse er derfor vurdert som nødvendige og lagres automatisk uten foregående samtykke.

Skal du benytte skjema på våre nettsider? Øvrige funksjoner på siden påvirkes ikke dersom du lar være å samtykke, men vil kunne gi mindre funksjonalitet ved utfylling og lagring av skjema. Informasjonen blir slettet fra nettleseren etter 90 dager.

Disse informasjonskapslene gir oss innsikt og forståelse av hvordan nettsiden vår brukes av besøkende. Vi bruker analyseverktøyet Google Analytics som blant annet kan fortelle oss hvor lenge en bruker oppholder seg på siden eller hvilken side man kommer fra. Informasjonen vi henter er anonymisert.

Ved å huke av for denne tillater du bruk av tredjeparts-informasjonskapsler, som gjør at vi kan tilpasse innhold basert på det som engasjerer deg mest. Disse hjelper oss å vise skreddersydd innhold som er relevant og engasjerende for deg, for eksempel i form av annonser eller reklamebanner.

Tredjepartsinformasjonskapsler settes av et annet nettsted enn det du besøker, for eksempel Facebook.