Illustrasjonsfoto: colourbox.com
Ti forskere fra SINTEF, NTNU, NTNU Samfunnsforskning og Safetec har tatt
for seg ulike sider ved samfunnssikkerheten. De har fått råd fra flere
andre eksperter på samfunnssikkerhet, og fra folk som var involvert i
hendelsene 22. juli på ulike vis. I alt 50 personer er intervjuet.
Last ned rapporten her
Forskerne oppsummerer hovedfunnene slik:
- Risikoerkjennelsen
i samfunnet generelt, og blant aktører som arbeider med
samfunnssikkerhet og beredskap, har økt. Terrorangrepene 22. juli 2011
ser ut til å ha hatt en lignende effekt på samfunnssikkerhets- og
beredskapsområdet som Alexander Kielland-ulykken hadde på HMS-arbeidet i
norsk petroleumsvirksomhet. Dette i form av en økt bevissthet om at
hendelser med lav sannsynlighet og store konsekvenser må komme på
dagsorden og bli prioritert.
- Det øves mer, og scenarioene er mer
krevende enn tidligere – ikke bare i form av større og flere hendelser,
men også gjennom involvering av flere aktører og økt fokus på samvirke.
- En
omfattende rekke med tiltak er iverksatt i justissektoren. De aller
fleste av disse er imidlertid av strukturell art, mens
Gjørv-kommisjonens hovedkonklusjon i stor grad pekte på kulturelle
utfordringer.
- I tiden etter 22. juli 2011 ble mye ressurser
brukt på samfunnssikkerhet på relativt kort tid. Disse ressursene har
imidlertid blitt skjevt fordelt mellom de ulike forvaltningsnivåene. Det
kommunale og regionale nivået har ikke blitt styrket i samme grad som
departements- og direktoratsnivået. Dette til tross for at
forventningene til kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet er økende,
blant annet gjennom forskrift om kommunal beredskap.
- Vi finner
få tegn til at samordningsproblemet er løst. Et nytt samvirkeprinsipp er
innført, men vi kan ikke se at dette i seg selv er tilstrekkelig til at
ressursene skal finne hverandre. Samordning knyttet til forebyggende
arbeid mellom ulike etater og forvaltningsnivå har det største
forbedringspotensialet.
Kontaktperson: Marie Nilsen
Mer om prosjektet: Prosjektets hjemmeside
Les også: GEMINI: Hva lærte vi av 22. juli?
